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山东司法厅长解维俊:启动起草优化营商环境条例

时间:2019-03-11 11:50来源:网络整理 作者:管理员 点击:

山东司法厅长解维俊:启动起草优化营商环境条例

  全国人大代表、山东省司法厅厅长解维俊 本报特派记者 马云云 摄

  “要把营商环境打造成核心竞争力。”全国人大代表、山东省司法厅厅长解维俊在接受本报专访时表示,政府工作报告中五次讲到“营商环境”,而法治化是最好的营商环境。山东今年将出台《山东省优化营商环境条例》,这将对激发各类市场主体活力、提高山东核心竞争力提供有力的法治保障。

  营商环境的内涵

  法治化居于首位

  解维俊在审议政府工作报告时发现,报告中有五处讲到“营商环境”,可以说这是理解整个报告的一个重要方面。报告在分析发展面临的问题和挑战时直言,营商环境与市场主体期待还有差距。谈今年经济社会发展总体要求时提到,要加强公正监管,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,让各类市场主体更加活跃。

  解维俊认为,这给出了营商环境的内涵,也就是“法治化、国际化、便利化”,其中“法治化”居于首位。

  “谈到营商环境,很多人首先想到的可能是便利化,其实法治化才是最重要的,因为法治更具有稳定性和长期性。”解维俊说,优化营商环境,要政策更要法治。法治是最好的营商环境,就是要依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。反之,就是对营商环境的损害。

  政府工作报告对2019年的工作任务安排中,有一个部分通篇都在讲激发市场主体活力,着力优化营商环境。解维俊认为,具体到山东,要打造好营商环境,就要把法治山东打造成享誉全国的金招牌,这其中的核心是要善于运用法治思维和法治方式解决问题。

  优化营商环境

  山东将有法可依

  解维俊认为,应切实加强法治政府建设,规范行政执法人员的行为,提升法治环境整体评价。

  政府工作报告中提到,要把政府活动全面纳入法治轨道,而要实现这一点,前提是有“良法”。

  “有良法才能善治。”解维俊说,2018年专门制定的《山东省新旧动能转换促进条例》,重点突出产业提升、优化政府服务、激发市场活力、鼓励创新、强化产权保护等方面内容,“目前正在省人大常委会二次审议,预计将于本月审议出台。”

  解维俊特别提到,今年省人大常委会和省政府的立法工作计划明确要求制定出台《山东省优化营商环境条例》,“组织制定好这部条例,是省司法厅今年的一项重要任务。”

  “这部地方性法规将有标志性意义。”解维俊说,条例将对现行有效的法规规章中关于营商环境的相关规定予以总结归纳提升,进一步消除不利于市场公平竞争的无效制度,出台后将对激发各类市场主体活力、提高山东核心竞争力提供坚实的法治保障。目前,该项目已经全面启动起草工作。

(责任编辑:admin)
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